Fotovoltaika: Aktuální a budoucí regulace

Snížení výkupní ceny od roku 2011
Začátkem května 2010 podepsal prezident ČR novelu zákona o podpoře obnovitelných zdrojů, díky které získá Energetický regulační úřad (ERÚ) pravomoc snižovat výkupní ceny elektřiny z obnovitelných zdrojů o více než současných 5 % ročně pro ty druhy obnovitelných zdrojů, u nichž je dosaženo návratnosti investic kratší než 11 let. Novely má být poprvé užito pro stanovení výkupních cen na rok 2011. Legislativní prioritou by teď mělo být určení jasných pravidel pro výpočet návratnosti investic do fotovoltaických zdrojů, neboť na omezení výkupní ceny z těchto zdrojů novela směřuje v první řadě.

Zpřísněné podmínky rezervace kapacity
Nezávisle na výše zmíněné novele změnil ERÚ vyhlášku č. 51/2006 Sb., o podmínkách připojení k elektrizační soustavě. Ta s účinností od 1. dubna 2010 stanoví přísnější podmínky pro rezervaci kapacity elektrické soustavy.
Mezi předpoklady připojení zařízení žadatele k přenosové nebo distribuční soustavě tak bylo nově zařazeno předložení studie připojitelnosti, a to v případech, kdy je zřejmé, že zařízení bude mít vliv na spolehlivost provozu daných soustav, nebo kdy žadatel žádá o připojení zařízení k napěťové hladině vysokého a velmi vysokého napětí. Tato úprava tak jen staví najisto existující praxi.
Novým je naopak požadavek, aby žádost o připojení byla v případě větších zařízení doplněna detailními informacemi ohledně podmínek vydání územního rozhodnutí (instalovaná kapacita nad 30 kW) a harmonogramu výstavby (instalovaná kapacita nad 0,5 MW).
Konečně musí žadatel uhradit zálohu na podíl na oprávněných nákladech spojených s připojením zařízení ve výši 50 % z hodnoty podílu na těchto nákladech (max. však 50 000 000 Kč), a to do 15 dnů ode dne uzavření smlouvy o připojení nebo smlouvy o smlouvě budoucí o připojení.

Minimální účinnost panelů?
V odborných kruzích i v denním tisku se dále objevila zpráva, že Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) pracuje na vyhlášce stanovující minimální účinnost fotovoltaických panelů. Z neoficiálního pracovního znění vyhlášky, tak jak šla do meziresortního připomínkového řízení, vyplývá, že by pro veškeré fotovoltaické elektrárny s výkonem nad 20kW bylo nutné použít panely, jejichž účinnost dosahuje alespoň 22 %. MPO argumentuje snahou podpořit využití nejlepších dostupných technologií a odkazuje přitom, dle našeho názoru ne zcela přesně, na povinnosti vyplývající z práva EU. Zatím se však zdá, že pravděpodobnost schválení této vyhlášky v této podobě je vcelku nízká.

Implementace třetího energetického balíčku a novela zákona OZE
Na pořadu dne brzy bude i novela energetického zákona, implementující tzv. třetí energetický balíček EU, jehož cílem je další liberalizace trhu s elektřinou a plynem. Nejzazší termín implementace stanovený příslušnými směrnicemi je již 3. března 2011. Dovedeme si představit, že v souvislosti s novelou energetického zákona vyvstanou i další úvahy o koncepčním řešení problematiky obnovitelných zdrojů v budoucnosti. O konkrétní podobě takového řešení lze zatím jen spekulovat. Pro inspiraci by však bylo možné jít např. do sousedního Německa, kde dolní sněmovna německého parlamentu (Bundestag) právě projednává novelu zákona o obnovitelných energiích (Erneuerbare Energien Gesetz – "EEG").¹ Ta mimo jiné navrhuje zrušení podpory výkupu elektřiny z fotovoltaických elektráren umístěných na zemědělské půdě.

¹ Návrh novely EEG je přístupný na http://dipbt.bundestag.de/dip21/btd/17/011/1701147.pdf

Zdroj: TZ

Autor

• (red)